"La gente cree estar plenamente informada sin haberse aproximado siquiera a una sola idea que contradiga sus prejuicios", Bill Keller.

18 de agosto de 2004

Un arma por seguridad

LA PLATA, 18 AGO 2004.- El arma estaba apoyada en la barra y los chicos intentaban convencer a Funes para que hiciera una pequeña inversión. "Por seguridad", le decían, y lo miraban con ojos ávidos de una respuesta positiva. El dueño del bar dudaba y, mientras en la tele pasaban los Juegos Olímpicos, Florentino dejó su mesa y se acercó despacito para mirar el revólver. Lo levantó y ¡PUM!... se acabó una vida en el bar El Toro de la tranquila y bonaerense Olavarría.
Asustado, Funes se llevó las manos al pecho. Salía sangre. Florentino abrió los ojos sorprendido y sólo atinó a dejar el arma sobre el mostrador y mirarse las manos. Los chicos pegaron un grito de susto que los asustó más, a ellos, al pobre Funes que se moría y al pobre Florentino, el matador. Tomaron el arma y corrieron a la vereda en dirección que sólo ellos recordarán, porque nadie los vio.
El pobre de Funes, dueño del bar de la esquina de Ituzaingó y Pueyrredón, murió a los 65 años en el piso del negocio con un tiro en el tórax. Y el pobre Florentino, Martín Florentino, fue acusado de "homicidio simple".
Los acontecimientos fueron dados a conocer hoy, aunque se produjeron ayer a las 19.45 en el bar El Toro de la tranquila Olavarría.

11 de agosto de 2004

En cumplimiento de la Ley


Está en marcha el “Proyecto de Seguridad Ciudadana”

LA PLATA, 12 AGO 2004. “Cumplimos con 17 de los 20 proyectos que iniciamos desde la Comisión de Seguridad Ciudadana, que se formó hace poco más de un año en La Plata”, dijo hoy en conferencia de prensa el juez federal Alberto Durán. Entre los aspectos en que se trabajan se encuentra la instalación de garitas y cámaras de videos en espacios públicos, cursos de capacitación y la coordinación de tareas preventivas con la Municipalidad.
Según la Comisión, uno de los puntos que más reclaman los vecinos es la instalación de una serie de garitas de seguridad en plazas, parques y el bosque platense. De acuerdo al proyecto, serán instaladas un total de 70, de las cuales “17 ya fueron puestas en funcionamiento y otras 36 serán adquiridas y colocadas durante la semana próxima”, adelantó el funcionario.
Si bien las primeras garitas fueron instaladas en el casco urbano, la idea original y el plan en proceso contemplan que las mismas ocupen espacios ubicados en el Gran La Plata, donde muchos vecinos se encuentran lejos de las sedes policiales.
Las garitas trabajarán especialmente en el aspecto preventivo, pero también realizarán tareas administrativas menores “desde la semana próxima”, de acuerdo a lo informado en la conferencia de hoy.
Además, Durán aseguró que las comisarías platenses ya no tienen detenidos en sus celdas, para lo que en la última semana fueron trasladados alrededor de 150 presos; aunque es incierto el sitio en el que se encuentran alojados, ya que, por lo que pudo saber este medio, los mismos se encontrarían en celdas de dependencias del interior del distrito.
Según los integrantes de la Comisión, el delito bajó en la ciudad de La Plata un 30 por ciento, mientras que en el último año se sufrió apenas un secuestro extorsivo, contra los cinco que se producen diariamente en la provincia de Buenos Aires.
Entre los aspectos más positivos que fueron destacados en la conferencia se encuentra la capacitación del personal policial, sin distinción de jerarquías; los acuerdos con la Dirección de Control Urbano de la Municipalidad de La Plata; y el aumento del personal al triple, y a más del doble en los vehículos disponibles, para el Comando de Patrullas local, para lo que se exigió la devolución de los autos que utilizaban funcionarios políticos provinciales.
Respecto a la instalación de cámaras en el centro platense, Durán aseguró que la idea surgió de la comisión, sin que se basaran en experiencias de otras ciudades del mundo: “No conocemos que exista en ningún sitio”, expresó, al ser consultado si se basaban en el ejercicio que significó este tipo de cuidados en los estadios de fútbol locales o el funcionamiento de 2.000 cámaras de video en Atenas, para cuidar el normal desarrollo de los Juegos Olímpicos.
En lo que respecta a los aspectos que más incomoda a los vecinos de las comisarías, Durán aseguró a los “desprevenidos periodistas” que “ya no hay vehículos secuestrados en las puertas de las dependencias policiales”.
El juez se refirió también a las funciones que tendrá la comisión, entre las que se destacan el dictado de cursos sobre prevención de las adicciones y el ordenamiento de las ordenanzas municipales, para chequear su operatividad en lo que respecta a la nocturnidad, los vendedores ambulantes y el transporte ilegal.
Además, el Juez Federal aseguró que la línea “0800 seguridad” recibió en el año más de 600 denuncias.
Otro de los asuntos polémicos tiene que ver con la utilización de las fotografías que toma la policía a los detenidos, imputados y condenados, y que pueden verse en la sede de la comisión. El sistema se llama Modus Operandi de Policía y cuenta con un total de 3.000 fotografías, sin necesidad de que la persona que sea incluida en la base de datos haya sido condenada.

10 de agosto de 2004

Comisión de Inseguridad

Punto por punto, el proyecto del juez platense Alberto Durán
Informe especial - Comisión de Seguridad Ciudadana: lo prometido es deuda
LA PLATA, 13 de JUN 2005.- El debate abierto a partir de un pedido de interpelación al presidente de la Comisión de Seguridad Ciudadana de esta capital, el juez federal Alberto Durán, promete transformarse en una interesante posibilidad para analizar cómo se utilizan las "sensaciones" en materia de inseguridad para hacer política.
Mientras que los concejales del ARI y del Frente Renovador Platense pretenden conocer cuáles son los aportes económicos que realiza el Ejecutivo local para el funcionamiento del organismo municipal, puede avanzarse en una exploración sobre las principales ideas que debían gobernar el proyecto, sus propuestas públicas y los resultados del trabajo presentado en agosto del año pasado en una conferencia de prensa en la sede de la calle 51 entre 9 y 10.
Durtante la semana pasada, por ejemplo, la polémica se centró en el funcionamiento de las casetas de seguridad instaladas en diferentes puntos de La Plata.
Los vecinos manifestaron en reiteradas oportunidades sus quejas ante la ausencia de efectivos durante las 24 horas. El proyecto inicial señalaba que debía haber "dos" vigilantes y no uno como señaló el propio presidente de la comisión en diferentes entrevistas realizadas durante la semana.
Un exhaustivo análisis de las propuestas presentadas originalmente permite asegurar que son mayoría las cuentas pendientes de esta iniciativa que nació el 30 de diciembre de 2003 y fue anunciada en agosto del año pasado.
Al nacer la Comisión a través de un decreto municipal fechado el 30 de diciembre de 2003, la Policía todavía contaba con Comandos de Patrullas, por lo que algunos de los puntos que pretendía cumplir en materia de patrullajes en la ciudad eran contemplados en las reformas que el Ministerio de Seguridad de la Provincia llevaba adelante con la disolución de esas dependencias y la conformación de las Policías Distritales, que comprende un sistema de cuadrículas para recorrer las diferentes jurisdicciones en materia de prevención del delito y la creación de la línea 911.
Los puntos 1, 2 y 3 del proyecto se referían al disuelto Comando de Patrullas. El cuarto, en tanto, trataba sobre los operativos en los que fuera necesario "el cerramiento de las distintas entradas y salidas con que cuenta la ciudad", pero se trataban de recomendaciones operativas que tampoco tienen valor a la luz de los cambios en la Policía bonaerense.
Los puntos 5 y 6 son dos de los más polémicos. En ellos aparecen mencionadas las casetas de seguridad. "La prevención ha de tener un punto central, la creación de puestos fijos, que reemplazarán móviles fijos o estacionados, que ya estos últimos actúan a la manera de casillas donde se resguardan de las condiciones climáticas los efectivos allí asignados, desnaturalizando la función propia del móvil.
Tal como indica su nombre, la tarea de los móviles es circular por la ciudad recorriendo la jurisdicción territorial que se le asigne, se explicaba a la prensa en la síntesis del plan "La Plata - Ciudad Segura en Ley".
Estas casetas debían tener capacidad para "alojar a dos efectivos con una medida mínima de cinco metros cuadrados que les permita protegerse de las inclemencias del tiempo".
Las casillas que se encuentran instaladas en el partido de La Plata son de doble chapa y aluminio, con vidrio laminado, y tienen techo de chapa con canaletas. Apenas una docena cuentan con el servicio de electricidad.
Al instalarlas, pasaron por alto el tema de la luz y, aunque la empresa Edelap - que presta el servicio de energía en esta región- aceptó instalar provisoriamente algunas conexiones -según dijeron en la Comisión-, la concesionaria pretende ahora que cada una cuente con un medidor, lo que significaría una erogación que nadie estuvo aún dispuesto a afrontar.
El llamado "puesto fijo" debía convertirse en "la avanzada que permitirá al vecino evacuar toda aquella inquietud primaria y asesoramiento sin necesidad de trasladarse a la seccional".
Sin embargo, la mayoría de las veces no hay policías que puedan ayudar a los platenses, y en casi ningún caso se cumple la guardia de 24 horas prometida. Tampoco se realizan los trámites como certificados de domicilios y de supervivencia, que fueron anunciados.
Además, los policías que se encuentran en las garitas no cuentan con handies, como lo indica el proyecto, y algunos de ellos deben comunicarse con sus compañeros a través de su teléfono celular.
El juez Durán responsabilizó a las autoridades policiales locales del desabastecimiento de handies a los uniformados. En ese sentido explicó que "en el interior de cada caseta debería haber un policía munido de una radio de comunicación, y ese policía, más allá de lo que pueda decir cualquier funcionario, inclusive de la tremenda importancia que pueda tener el ministro de Seguridad (León Arslanián), tiene que pensar que en los alrededores de la ciudad probablemente haya zonas donde no existe la radiocomunicación, ni la telefonía móvil ni de tierra".
Además, el plan indicaba que se trataba de "puestos fijos", aunque ahora el juez federal lo desmiente. Para explicar la ausencia de los efectivos policiales durante todo el día, el magistrado indicó que el reglamento de funcionamiento –que todavía no se dio a conocer aunque ya fue entregado a los titulares de las comisarías de la Distrital La Plata-, señala que "el vigilante no debe estar adentro de la caseta porque no cumple ninguna función. Tiene que estar caminando en cuatro o cinco cuadras alrededor de la caseta".
Por otra parte, esta semana trascendió que este tipo de vigilancia no responde a los requerimientos que pretende el ministerio de Seguridad. Su titular, León Arslanián, consideró el miércoles que, si se optimizara el servicio de emergencias 911 -que ofrece una respuesta rápida ante casos de inseguridad- "probablemente no serían necesarias la garitas".
"Cuando hay un servicio central de emergencias telefónicas, todos los efectivos policiales del área de seguridad tienen que estar al servicio de este dispositivo, lo que supone aumentar las cuadrículas y tener la cantidad de patrulleros suficientes", dijo el funcionario provincial.
Por eso, señaló que "es necesario revisar cuidadosamente el sistema" de las garitas, para luego "tomar una decisión sobre su funcionamiento", considerando así la posibilidad de eliminarlas próximamente.
El punto 7 del proyecto, en tanto, exige a la policía mayor patrullaje en la zona del bosque platense; presencia permanente de una pareja de efectivos de Caballería; rondas en motocicletas en el centro de la ciudad y rondines de policías de a pie que vigilarán el centro comercial, tareas que ya se realizaban antes de la formación de la Comisión.
El octavo punto es otro de los que muestran los tropiezos de la Comisión. El 12 de agosto se entregó al periodismo local una copia del proyecto en el que se indicaba que "en el plazo máximo de 9 meses" el distrito contaría con "comisarías modelos" en las que no se alojarían detenidos. Se comenzó con la seccional Octava, ubicada en las calles 7 y 74, y debía alcanzar a las 14 dependencias platenses.
"Las comisarías trasladaron a todos los detenidos y son las únicas en el país que no tienen presos en sus celdas", informó el 12 de agosto el juez Durán.
Aunque era cierto que los presos ya no estaban alojados en las dependencias locales, es igual de cierto que habían sido trasladados a comisarías del interior del distrito, las que quedaron comprometidas con la cantidad de personas alojadas en sus calabozos, que en algunos casos superaba el doble su capacidad de alojamiento. Cañuelas, Saladillo, Berisso y Romero eran los destinos de los detenidos de la capital provincial.
El titular de la Comisión de Seguridad Ciudadana lo reconoció en una entrevista con esta agencia el jueves 2 de junio y responsabilizó por la situación al ministro de Justicia, Eduardo Di Rocco: "Hay un decreto del ministro de Justicia que dice que solamente puede haber hasta 25 mil (detenidos en las prisiones bonaerenses) y no puede haber más".
El tema de las comisarías modelo era planteado en la llamada Ley Arslanián, que pretendía que las seccionales policiales poseyeran solamente "calabozos de tránsito". Al parecer, la idea de cumplir con esta reglamentación puede generar más de un dolor de cabeza en el caso de no existir una dependencia especialmente preparada para alojar a los presos; idea que fue esbozada pero que no ha avanzado.
Actualmente, a un mes de vencido el plazo propuesto, no hay detenidos en las comisarías Quinta, Octava, Novena y Décima, aunque en todos los casos responde a necesidades edicilias y sus instalaciones se encuentran en refacción para hacer "habitables" sus calabozos o para ampliar su capacidad. El resto de las seccionales se encuentran superpobladas de presos.
El punto 9 del proyecto indica que se promoverían cursos, conferencias, jornadas y actividades prácticas en la "Escuela Superior de Policía" de la que el presidente de la Comisión es "jefe del Departamento de Ciencias Jurídicas".
Para el traslado de los detenidos, el punto 10 anunciaba la firma de "un convenio con el Jefe del Servicio Penitenciario de la Provincia con el propósito de que los detenidos en dependencias de esta ciudad sean trasladados a Unidades de dicho Servicio cuando se encuentren dadas las condiciones legales para esa remisión".
La Comisión se anunció como promotora de la construcción de una alcaidía en la localidad platense de Melchor Romero, con mano de obra del Plan Trabajar. Pero los trabajos no registran adelantos significativos. En este punto, es para destacar que la Comisión no lo enumeró entre sus proyectos ni atribuciones, aunque en las conferencias de prensa fue uno de los temas enumerados.
En el punto 11, se anunciaba que se promovería la idea de que sólo el personal de agrupamiento debía cumplir las tareas administrativas de las seccionales policiales. En tanto que en el punto 12 se prometía que ya no habría vehículos abandonados en las veredas de las comisarías.
El ítem 13 detallaba "tareas mancomunadas entre la Policía local y la Oficina de Control Urbano", sin que se explayara en ninguna actividad particular.
El 14 es uno de los puntos que pueden considerarse cumplido. Anunciado en el proyecto presentado a la prensa el 12 de agosto de 2004, el 6 de enero de este año el intendente platense, Julio Alak (PJ), firmó un decreto con el que creó "la Comisión Fiscalizadora de Actividades Recreativas Incómodas" que en el plan de la Comisión de Seguridad se anunciaba con "responsabilidad en relación a todos los espectáculos públicos que traigan aparejada una concentración masiva de personas".
Sobre el edificio en el que funciona la Comisión, el punto 15 prometía la instalación de un sistema de "servicio de rastreo satelital" con el que se pretendía verificar en cualquier momento el sitio en el que se encontraba cada patrullero. En este sentido, sólo se avanzó en la colocación de planos de la ciudad en las paredes del edificio.
La Comisión pretendía contar, y así lo anunciaba en el punto 16 del proyecto, con una "central única de emergencia que concentre el requerimiento en materia de seguridad, bomberos, ambulancias públicas y en relación a todo evento siniestral de singular envergadura", algo de lo que se encargaba, en aquel momento, el ministerio de Seguridad y que funciona desde principios de año bajo la órbita del Poder Ejecutivo provincial con el número de emergencias 911.
El punto 17 es otro de los que parecen haber sido cumplidos. En él se anunció la instalación de una línea gratuita 0800, que funciona como recepción de demandas, sugerencias y denuncias.
El punto 18 prometía la "constitución de programas de prevención de temas específicos vinculados a hechos de continua alteración del orden público generados en problemas con la juventud en sus distintas manifestaciones, sea por abandono de los jóvenes y niños en las calles, trabajo de menores, prostitución infantil, violencia familiar y consumo de bebidas alcohólicas y estupefacientes", del que no se han tenido mayores novedades ni se han promocionado mayores avances.
La Comisión a cargo de Durán se disponía también a promover "una lucha transparente y enérgica contra los distribuidores y traficantes de estupefacientes", aunque sólo se proponía solicitar a la Policía una ampliación en la dotación de la "delegación policial de investigaciones complejas y narcocriminalidad".
El último de los puntos del proyecto firmado por el juez federal prometía un "trabajo mancomunado con los distintos foros vecinales y municipal de seguridad" y se anunciaban "audiencias públicas con el propósito de elaborar planes y programas" de los que tampoco hubo mayor información pública, aunque también sería uno de los puntos en los que se logró un avance, ya que los foros han sido los principales demandantes de casetas de seguridad.
Hay otros dos ítems que no se encuentran en el proyecto original presentado a la prensa pero que fueron promocionados por la Comisión.
Uno es la instalación de cámaras de seguridad y el otro es el del uso de fotografías de personas que fueron "detenidas" alguna vez para la identificación de delincuentes.
Respecto de la instalación de cámaras, Durán aseguró que la idea surgió de la Comisión, sin que se basara en experiencias de otras ciudades del mundo, aunque el sistema ya funciona en varias localidades del interior de la Provincia: "No conocemos que exista en ningún sitio", expresó el magistrado.
Entre las herramientas con que cuenta la Comisión, también se encuentran los libros llamados de "modus operandi de policía", que, según se había detallado, podrían consultarse en la sede de la avenida 51. Se trata de un total de 3 mil fotografías que la Policía toma a los detenidos y que son exhibidas sin necesidad de que la persona incluida en la base de datos haya sido condenada.
El juez en lo Contencioso Administrativo de La Plata, Luis Federico Arias, sostuvo en un fallo del miércoles que este procedimiento es ilegal, aunque de todas maneras es defendido por los fiscales provinciales y por el ministro Arslanián y será apelado por la Procuradora General de la Corte, María del Carmen Falbo.
Estos son los puntos que presentó la Comisión de Seguridad Ciudadana y que serán debatidos en el Consejo Deliberante platense en caso de que prospere el pedido de interpelación solicitado por la oposición.

9 de agosto de 2004

Hace amigo - Segunda parte

Las sacarían después de las elecciones octubre
El ministerio de Seguridad retirará las casetas de seguridad de La Plata

LA PLATA, 21 SEP 2005.- El ministro de Seguridad bonaerense, León Arlanián, aseguró anoche que las garitas de seguridad colocadas en distintas zonas de esta capital “se van a sacar” porque “se necesita un esquema muy dinámico de despliegue de personal y no un esquema estático”. Creen que estarán hasta después de las elecciones del 23 de octubre.
Las declaraciones fueron realizadas en la localidad de Villa Elisa, poco antes de la presentación del primer Mapa Vecinal de Prevención Comunitaria del Delito, en el marco de una polémica con la municipalidad de La Plata, que puso en marcha el sistema a través de la Comisión de Seguridad Ciudadana que preside el juez federal Alberto Durán.
Curiosamente, el juez Durán se encontraba en el acto, pero se retiró mucho antes de que finalizara la exposición de los funcionarios de Seguridad, sin cruzar palabras con Arlanián, según informaron fuentes de la cartera provincial.
Mientras el juez insiste en defender el sistema con el argumento de que “la gente las quiere”, el Ministro explicó que “una garita puede ser interesante porque cuida un lugar en particular”, al tiempo en que se preguntó “cuánto más cuida un policía que camina y se desplaza de un lugar a otro ejerciendo la prevención y vigilancia”.
Arslanián agregó que el sistema de garitas es incompatible con el 911, al describir que el sistema de emergencias telefónicas “obliga a tener un despliegue cuidadoso de personal en la calle para que esté cerca del lugar donde se produce un hecho”. Y, categórico, agregó: “donde hay una central de emergencias telefónicas manda la central de emergencias”.
La colocación de casetas policiales en La Plata, de cámaras de video en algunos “puntos estratégicos” de la ciudad y la creación de comisarías modelos en el partido, fueron los más importantes puntos del proyecto municipal que nació el 30 de diciembre de 2003 y fue anunciado como casi completado en agosto del año pasado.
La pequeñas casillas de chapa de 2 por 3 metros fueron creadas a partir del punto 5 del proyecto de la Comisión, el que indicaba que son un “puesto fijo”. Aunque Durán anunciaba que el proyecto estaba casi cumplido en agosto de 2004, las casetas funcionaron tal como se planteaba originalmente sólo durante los últimos tres meses.
La situación hasta el mes de junio fue errática. Por un lado, la policía no lograba cumplir con el objetivo de mantener personal uniformado durante las 24 horas, lo que comenzó a cumplirse recién el viernes 3 de junio pasado, y por otro los expertos del Ministerio de Seguridad señalaban que era un sistema perimido, debido a que era estático.
Recién en esos días se hicieron públicas las reticencias de Arslanián para con el proyecto, en el que sin embargo hasta ese momento habían participado varios de sus subalternos en la jefatura Distrital de La Plata, entre ellos el actual jefe, comisario Inspector Horacio Inda.
En una entrevista que Durán dio a esta agencia el 2 de junio pasado, el propio juez dudaba de cuál debía ser el funcionamiento de las casillas: “el vigilante no debe estar adentro de la caseta porque no cumple ninguna función. Tiene que estar caminando en cuatro o cinco cuadras alrededor de la caseta, eso dice el reglamento de funcionamiento”, se excusó.
Las casillas iban a servir, además, para que los vecinos que viven lejos de las comisarías puedan realizar algunos trámites, como gestionar “certificados de supervivencia y de domicilio”, según anunció en agosto el propio Durán. En la entrevista a esta agencia, aseguró que el proyecto comenzaría a funcionar en Villa Elisa “la semana que viene”, algo que evidentemente no ha ocurrido.
Las casetas, además, jamás contaron con energía eléctrica, por lo que los uniformados permanecían en penumbras durante la noche, sólo iluminados por el alumbrado público.
Al respecto, esta agencia pudo saber que la Comisión de Seguridad no podía afrontar el gasto que representaría la colocación de medidores, exigidos por Edelap. Hasta entonces, se podían ver algunas conexiones “transitorias”, según reconocieron en la propia municipalidad.
Un problema que persisitió durante los tres meses en los que funcionaron las casetas, fue que los policías no siempre contaban con el equipo de comunicación adecuado y muchos de los efectivos que eran destinados en estos puestos se comunicaban con sus compañeros a través de sus teléfonos celulares personales: “problema de la Policía que los tiene que proveer de handys”, afirmó en su momento el Juez.
Además del tema de las casetas, la comisión de seguridad impulsó un proyecto integral que poco y nada ha logrado avanzar en lo que se refiere a iniciativas puntuales.
Otro de los grandes anuncios realizados fue el de hacer de las seccionales policiales de La Plata comisarías modelo. Para eso, en la conferencia de prensa dada en agosto del año pasado, el propio Durán aseguró que ya no había presos en las celdas de la ciudad.
Sin embargo, la falta de un estudio sobre la situación de las comisarías permitió que el plan se mantuviera sólo durante una semana. Además, trajo como consecuencia el hacinamiento de detenidos en las celdas de las comisarías del interior del distrito, por la cantidad de detenidos que se derivaban desde La Plata capital.
Impulsivo, el juez plantense repartía las culpas en el incumplimiento de sus proyectos al Ministerio de Seguridad en lo que respecta a las casetas de seguridad y al Ministerio de Justicia por las demoras en la construcción de una alcaldía que aún no fue inaugurada, aunque las obras avanzan.
Pero el proyecto contaba además con un tercer punto altisonante que tampoco fue cumplido: la colocación de cámaras de seguridad que, según los medios locales, podrían colocarse en “los caminos de acceso al distrito, parques, plazas y zonas comerciales” y del que desde agosto del año pasado hasta ahora no se ha tenido más que alguna promesa, a pesar de que su utilidad también es muy cuestionada por los expertos en seguridad.